作者 朱力

虽然我国煤层气开发已显示出良好势头，但目前的进展仍然比较缓慢，这主要是受资金以及开发技术因素的制约。要实现大规模商业化，仍需业界付出更多努力。

据了解,目前矿井瓦斯抽放系统单井投资在500万元以上，国内所有科研和工程建设加起来，总投资只有30亿元，而美国仅在最近10年里对相关科研领域的投入就达到60亿美元，反差巨大。

由于前几年安全生产欠账较多，虽然发改委、财政部和国家安全生产监督管理局，早就联合下发了关于提取安全费用和煤矿维简费用的通知，但企业难以在短时间内筹集较多资金用于完善瓦斯抽放系统。

即便一些上了马的煤层气开发项目，要把生产出的煤层气卖给当地的燃气公司或煤气公司，也要进行气源转换，不是城市用气的终端产品，得不到地方政府的政策补贴。例如，焦作煤业集团给市燃气公司的煤层气售价是每立方米0.20元，而燃气公司卖给市民是每立方米0.50元。

更重要的一个问题是，国内的煤层气技术开发走过了一条弯路。目前，我国矿井瓦斯平均抽出率仅有23%，而美国、澳大利亚等主要产煤国家的矿井瓦斯抽出率均在50%以上。

许多人天真地认为，既然美国开采煤层气已经获得了成功，那么我们把美国技术拿来用就行了。实际上，由于国内地质条件、储量分布与美国有很大区别，在技术层面上并不可能简单地照搬美国。

由于地质原因，我国的煤层气虽然储量大，但不易开采。国内煤层气有若干特殊性，一是低压，渗透率低，油和气在地层里的流动能力低，即使离井筒很近，气也不容易采出来。还有一个特点是低饱和，不能完全吸附到井里去，因而也就很难高产。要解决这些问题，必须建立自己的技术体系。

美国煤层气能够迅速发展，主要得益于政府在煤层气产业发展初期的宏观调控政策，特别是卓有成效的财政支持。

1980年美国颁布的《能源意外获利法》规定了煤层气的税收优惠政策适用期为10年。1988年美国政府把该项优惠政策截止日期延迟到1990年底。后来美国政府又第二次把截止期推迟到1992年底，使这一政策优惠期长达23年。

专家建议，对煤层气这一新兴产业，我国政府也应从战略高度，在其发展初期，从科研、勘探和项目建设上提供充足的资金和技术支持。

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